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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在  较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。